Проект резолюции  панельной дискуссии «Туризм на экспорт», проводимой в рамках международного экономического форума «Северный Кавказ: точки роста экспорта России»

Проблемное поле дискуссионной площадки под руководством модератора Огарковой И.В., зав.кафедрой туризма и гостиничного дела Института сервиса, туризма и дизайна (филиала) СКФУ в г. Пятигорске, составили ключевые направления  въездного туризма,  «туризма на экспорт»: повышение конкурентоспособности  туризма, развитие туристических полетов на аэростатах,  способных популяризировать Кавказский ландшафт, брендинг территорий, культурное наследие,  развитие спортивного туризма и  новых видов гостеприимства в регионе. В  работе дискуссионной  площадки приняли участие ____ человек, представляющих специалистов — профессионалов  туристической сферы и  образовательных учреждений Северокавказского региона. Все участники отметили актуальность и значимость данной дискуссии, так как в условиях ускорения процессов глобализации возрастает роль сотрудничества всех заинтересованных сторон, обсуждения вопросов и совместного их решения.

По результатам выступлений и  дискуссий по актуальным  проблемам были выработаны следующие предложения, связанные с развитием туризма на экспорт в регионе:

1. В развитии въездного туризма необходимо использовать комплексный подход для достижения поставленных целей, понимая задачи каждой составляющей отрасли – отельной, транспортной, информационной, операторской и т.д. Игнорирование данного метода, особенно в условиях СКФО (огромная туристическая  территория с различной  концентрацией  турактивности и мобильности в отдельных регионах), может привести к несбалансированному развитию,  комплексный подход,  по мнению участников дискуссии,  способен обеспечить эффективное вложение финансовых средств за счет синергетического эффекта, сделать  туристическую отрасль в регионе действительно драйвером экономики.
2. Правительственным структурам необходимо всячески содействовать и активно участвовать в совершенствовании существующих, пользующихся спросом видов туризма, таких  как путешествия на аэростатах, имеющих 25-летний опыт туристических полетов.  Государственное регулирование должно не усложнять жизнь представителей турбизнеса регионального воздухоплавания, а поддерживать,  грамотно направлять его в сторону развития, содействовать продвижению турпродукта и привлечению клиентов.
3. Участники панельной дискуссии поддерживают необходимость обращения к Правительству РФ с просьбой снять визовые ограничения для туристов, имеющих билеты в Северокавказский регион с подтвержденной бронью, рассмотреть вопрос по распространению упрощенного порядка въезда иностранных граждан по электронным визам (практика спортивных международных соревнований).
4. Участники дискуссии считают необходимым заявить свою позицию по вопросам действующего российского законодательства, которое задает основы правового поля для устойчивого развития сферы гостеприимства в регионе. Однако конструктивное межведомственное взаимодействие, успешное государственно-частное партнерство и продуктивное сотрудничество заинтересованных сторон зачастую оказываются осложнены ввиду недостаточности ясных и отвечающих общим интересам правил, отсутствия ключевых институтов и неопределенности стандартов отраслевого развития. Новый взгляд на развитие въездного  туризма требует пересмотра системы координат и изменения законодательной базы в части налогообложения, выведения из налогооблагаемой базы стоимости санаторно-курортного лечения и транспортных расходов, при этом  осуществление пополнения бюджета за счет оказанных услуг по месту отдыха туристов.

 

5. Входе выступлений и дискуссий отмечалось, что для успешного туризма на экспорт требуется повышение роли образовательных учреждений в распространении культурных ценностей региона, сохранении традиций Северного Кавказа,  содействии развитию новых видов туризма,  таких как медицинский туризм в курортном регионе, апитуризм, экотуризм, глэмпинг и других видов  туризма впечатлений.

 

Основным выводом панельной дискуссии признается  тезис о невозможности развития въездного  туризма без создания благоприятной институциональной среды и формирования эффективных механизмов взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами процесса: участниками отрасли, органами власти различных уровней и непосредственными потребителями туристических услуг. Такой механизм может быть создан в том числе с помощью регулярного обсуждения проблем отрасли на открытых дискуссионных площадках, одной из которых как раз и стала прошедший форум.